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        防城港市防城區市場監督管理局行政處罰決定書 ( 防區市監處〔2021〕272號)

        2021-05-24 10:36     來源:防城區市場監督管理局
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          當事人:防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司;

          生產地址:防城港市防城區江山鄉江山村茶山一組; 

          2020年7月14日,由防城港市市場監督管理局委托防城港市技術檢測所對防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司的燒結多孔磚【規格型號:240mm×115mm×90mm,生產日期:2020年6月10日】進行監督抽查。經檢驗,該樣品所檢項目不符合中華人民共和國國家標準GB/T13544-2011《燒結多孔磚和多孔砌塊》MU15技術要求(不符合項為:密度等級)。2020年11月12日,本局向當事人送達上述《檢驗報告》(NO:FGJCWJ3-2020-0070)及《產品質量監督抽查結果通知書》(編號:FCGJD20200930-1,由負責人林玉梅接收,并對當事人防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司的生產場所進行現場檢查。經查,該公司正處于停產狀態,現場發現有1萬塊抽檢批次的燒結多孔磚【規格型號:240mm×115mm×90mm,生產日期:2020年6月10日】?,F場能提供上述批次燒結多孔磚原料的檢驗報告,未能提供供貨方資質、進貨票據、生產記錄、銷售記錄。根據現場檢查的情況,執法人員當場制作了《現場檢查筆錄》,并下達了《責令改正通知書》(防區市監生產責改〔2020〕32號)責令當事人改正違法行為。當事人收到上述《檢驗報告》后在15日的法定期限內對檢驗結論提出書面復檢申請, 2021年2月20日防城港市技術檢測所出具了《防城港市技術檢測所關于工業產品質量監督抽查復檢樣品確認情況的報告》,報告顯示當事人防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司申請復檢的備樣樣品抽檢封條已損壞且無法確認。2021年2月25日,經局領導同意,本局執法人員對當事人進行立案調查,未采取行政強制措施,2021年4月9日對當事人防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司負責人林玉梅進行詢問調查。 

          經調查,當事人生產燒結多孔磚用的生產原料為煤炭、頁巖,沒有留存進貨票據,可提供煤炭的檢驗報告。工藝流程為破碎-雙軸攪拌-雙極真空擠壓成型-人工干燥-一組三烘三燒隧道窯焙燒。2020年6月10日生產的燒結普通磚共生產3萬塊,已銷售2萬塊,無法進行召回??傌浿倒?2500元,違法所得2000元。 

          上述事實,主要有以下證據證明: 

          1、當事人提供的《營業執照》復印件1份、《居民身份證》復印件1份,證明當事人的經營主體資格信息及負責人林玉梅的身份信息; 

          2、防城港市技術檢測所出具的《檢驗報告》1份,證明對所抽樣樣品所檢項目不符合中華人民共和國國家標準GB/T13544-2011《燒結多孔磚和多孔砌塊》MU15技術要求(不符合項為:密度等級),為不合格產品; 

          3、《送達回證》1份,證明本局于2020年11月12日向當事人送達了《產品質量監督抽查結果通知書》及《檢驗報告》的事實; 

          4、本局制作的《現場檢查筆錄》1份、《現場照片》2份,對當事人防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司負責人林玉梅的《詢問調查筆錄》1份,證明當事人生產經營上述不合格燒結多孔磚的事實。 

          以上證據和筆錄均有當事人簽名蓋章認可。 

          本案調查終結后,我局于2021年518日向當事人直接送達了《防城港市防城區市場監督管理局行政處罰聽證告知書》(防區市監聽告字〔2021〕272號),依法告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及當事人享有的陳述、申辯及要求舉行聽證的權利,當事人在法定期限內未向本局提出任何陳述、申辯及要求舉行聽證。 

          我局認為,當事人生產經營上述燒結多孔磚密度等級未達到MU15技術要求,以高密度等級燒結多孔磚冒充低密度等級燒結多孔磚的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十二條“生產者生產產品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產品冒充合格產品”的規定,構成了以次充好的違法行為。 

          當事人:1.積極配合調查,如實陳述違法事實。2.當事人屬首次違法。3.截至我局調查終結,據監測未發現有因使用上述燒結多孔磚造成身體傷害以及其他不良反應的事件。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(四)項“ 當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:...(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規定,參照《市場監管總局關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第三條第(七)項“3. 有下列情形之一的,可以依法從輕或者減輕行政處罰:(1)積極配合市場監管部門調查,如實陳述違法事實并主動提供證據材料的;(2)違法行為輕微,社會危害性較小的;”的規定。綜上,對當事人的違法行為給予從輕的行政處罰。 

          依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定。決定責令當事人防城港市防城區江山航興頁巖空心磚有限公司立即停止違法行為,并作如下行政處罰: 

          一、沒收違法所得人民幣貳仟(¥2000.00); 

          二、罰款人民幣壹萬壹仟貳佰伍拾元(¥11250.00)。 

          當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內,到中國工商銀行防城支行繳納罰款(帳戶名稱:防城港市防城區財政資金管理支付中心,賬號:*************);逾期不繳納的,本局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第(一)項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款。 

          如對本處罰決定不服的,可自收到本處罰決定書之日起六十日內向防城港市市場監督管理局或防城區人民政府申請行政復議,或六個月內向人民法院提起訴訟,當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟,行政處罰不停止執行。 

            

            

                                                  防城港市防城區市場監督管理局  

                                                         2021年524日  

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